Значительная часть рынка альтернативных курительных устройств оказалась вне действующего законодательства из-за пробелов в терминологии. Александр Спиридонов, заместитель председателя Комитета Госдумы по промышленности и торговле, конкретные цифры, объясняя необходимость законопроекта о регулировании бестабачной продукции.
Парламентарий напомнил, что в прошлом рассматривались инициативы о полном запрещении альтернативных курительных устройств, однако подобные законопроекты не получили поддержки. Один из субъектов предложил апробировать региональный эксперимент, предоставив местным администрациям полномочия вводить локальные запреты на продажу вейпов. По словам народного избранника, эта инициатива находится на стадии проработки. Однако, как указал депутат, такой подход неэффективен.
По словам депутата, около 30-40% продавцов торгуют стиками для нагревания, которые не попадают под существующее определение «бестабачная смесь». Это продукция, сформированная промышленным способом, предназначенная для использования в системах нагревания. Формально она оказалась вне правового поля.
Отсутствие регулирования создает проблемы сразу в нескольких плоскостях. Во-первых, вопрос охраны здоровья — без контроля невозможно знать состав продукции. Во-вторых, прозрачность налогообложения — такие товары не облагаются акцизом. В-третьих, невозможность применения мер контроля за оборотом.
Законопроект решает эту задачу через совершенствование терминологии. Документ включает стики для нагревания в понятие бестабачных смесей, создавая правовую основу для регулирования всего спектра продукции.
Спиридонов отметил, что после уточнения терминологии станет возможным применение системы акцизов к ранее нерегулируемой категории товаров. Величина налога будет рассчитываться исходя из содержания никотина, что потребует проведения дополнительных исследований.
Законопроект уже получил поддержку профильных комитетов и ожидает отзывов от правительства. При благоприятном сценарии первое чтение может состояться в ноябре, второе — до конца года.